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网上bbin开户 7亿农民喜迎历史性三大变化:村庄撤并+干部一肩挑+财产权落地

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网上bbin开户 7亿农民喜迎历史性三大变化:村庄撤并+干部一肩挑+财产权落地

网上bbin开户,在新中国成立以前,追溯到夏商时代,我们都处在农业社会,3000年历史农民世世代代都在跟老天和统治者做斗争,吃饱饭活下去成为农民群体的普遍追求,如果要求再高一点,可以归纳为“轻徭薄赋有地种”:耕者有其田、低税负、少义务劳工。

30年河东,40年河西,从1978到2019,农民经历了从地狱到天堂的逆天转变。现在这些早就成为现实:现在不是农民缺地种而是农民不想种地,不是农民税负重而是财政360度不重样的反向补贴农业农民,不是农民想少徭役而是农民怕闲的没活干!

40年间不仅解决了农民的吃饭问题,也同时实现了农村的小康社会:吃肉都管够,出门全靠车,举家想进城。

谁都不能否认,这届农民处在历史上最好的时代!

遗憾的是,现在社会早就不是农业社会了,城镇化进程国办,工业化全面建成,未来就是服务型智能时代。数据显示,2018年我们依然有2.88亿农民工,他们有的常年离开农村,有的在城里安家定居。

40年城镇化的快速发展,数亿人从农村离开进入城市,留给农村的只能是荒凉。有些农村户籍人口1000人,实际居住的只有几十户乃至几户。你说农村的各项政策要不要为这仅剩的少数人服务,村村通、通讯用电用水,不服务不行,花钱吧效率太低浪费严重。

针对这种情况,中央早早做出了部署,乡村振兴战略规划(2018-2022年)明确:对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并。

合村并镇、村社规模优化,已经在全国快速推进。

以浙江温州为例,目标是全市行政村数量减少30%左右,从5787个减少到到3660个。对户籍人口1200人以下的行政村,以及地质灾害隐患严重村、移民村、集体经济相对薄弱村、村级组织后进村、历史渊源村,原则上都要列入调整范围。

河北则规定:对不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能增强的村;对空心率超过50%、剩余户少于100户的空心村;对即将自然消亡的村,均可纳入易地扶贫搬迁规划。

更有一些偏远地市,村庄撤并比例高达50%,一半左右的村庄都要被撤掉。

也就是说,国家的这轮村庄撤并,预计至少要有十几万村庄消失!

对比未来十几万村庄被撤并消失,农村的资产确权对农民的影响更大:让农民历史上第一次成为有产者。

以前,农村承包地只能自种或村内农户流转,土地收入微薄。农房虽然农户投入巨大,但是没有产权确认和交易市场,农房实际成为农户的死产,只有自住价值,没有经济和金融价值。农村集体资产则悬在空中难以落地,农民看不见摸不着支配不了。

目前农村的承包经营权已经确权完成,宅基地和农房确权也接近尾声,农村资产确权正在热火朝天的开展。确权完成之后,承包经营权可以抵押贷款,宅基地农房可以抵押贷款、出租经营,集体资产股权可以流转转让。三个财产红包几乎关系到每家每户每个农民。

按照农村资产价值评估,每家农户大约可以增加10万以上的“新财产”。

历史上农民第一次成为有产者。

除了地理上的村庄撤并和农民历史性获得财产权,另外一项则是在农村治理领域全国正常推广的:鼓励农村村干部一肩挑。

1、全国推行村书记兼任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人

2019年5月国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,关于建立健全乡村治理机制中提到:强化农村基层党组织领导作用,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

2019年9月中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》,文件尤其提到:村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职。

按照文件意见,村书记将会兼任村主任,村集体经济、合作组织负责人,将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓,这种做法被媒体描述为一肩挑。

2、村级组织运转经费以财政投入为主

5月5日,中共中央 国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,关于建立健全乡村治理机制中提到:健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制。

这句话的意思是,以后村里正常运转的经费,包括村干部的工资、村级组织活动等的正常运转,都纳入政府预算范围,算作财政开支,由政府财政出钱。

3、村干部仕途通道被打开:优秀村干部可入选公务员、人大代表

2018年的中央三农一号文件:(一)加强农村基层党组织建设”中提到:“健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。”

2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,文件也明确提出:健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员机制。

三大利好来袭,村干部迎来历史上最好的时代,中央重视愿意放权、财政支持愿意给村组织活动经费兜底、仕途通道打开前途可期。

说实话,我对农村未来的发展充满了信心!

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